Про результати виконання Укрпатентом

функцій Національного органу інтелектуальної власності

 

І. Аналіз виконання Укрпатентом повноважень НОІВ, встановлених Законом

1 червня 2016 року розпорядженням Кабінету Міністрів України за № 402-р схвалено Концепцію реформування державної системи правової охорони інтелектуальної власності в Україні.

23 серпня 2016 року розпорядженням Кабінету Міністрів України за № 632-р затверджений «План заходів з реалізації Концепції реформування державної системи правової охорони інтелектуальної власності в Україні».

У Концепції з урахуванням передового досвіду іноземних держав з розвиненою економікою запропоновано запровадження дворівневої структури державної системи правової охорони інтелектуальної власності шляхом створення національного органу інтелектуальної власності, який належатиме до сфери управління Мінекономрозвитку.

16 червня 2020 року ВРУ прийняла Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо створення національного органу інтелектуальної власності» № 703-IX.

21 липня 2020 року ВРУ прийняла закони України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реформи патентного законодавства» № 816-IX та «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення охорони і захисту прав на торговельні марки і промислові зразки та боротьби з патентними зловживаннями» № 815-IX.

14 жовтня 2020 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо створення національного органу інтелектуальної власності» від 16 червня 2020 року № 703-IX (далі – Закон про НОІВ), яким визначено повноваження Національного органу інтелектуальної власності.

Кабінет Міністрів України розпорядженням від 13 жовтня 2020 року № 1267-р «Про Національний орган інтелектуальної власності» визначив, що державне підприємство «Український інститут інтелектуальної власності» (Укрпатент) виконує функції Національного органу інтелектуальної власності.

З 15 жовтня 2020 року на виконання Закону про НОІВ Укрпатент:

1. Приймає заявки на об’єкти промислової власності, проводить їх експертизу, приймає рішення щодо них.

Укрпатентом у І кварталі 2021 року всього одержано 11 661 заявку, з них:

на винаходи – 723;

корисні моделі – 963;

промислові зразки – 485;

торговельні марки – 9 490.

Укрпатентом проведено експертизу:

завершено діловодство за заявками на винаходи: на стадії формальної експертизи – 916 заявками; на стадії кваліфікаційної експертизи – 874;

завершено діловодство за 1 220 заявками на корисні моделі;

завершено діловодство за 536 заявками на промислові зразки;

завершено діловодство за заявками на торговельні марки: за національною процедурою – 8 651 заявкою; за міжнародною процедурою – 1 173 заявками.

Укрпатентом прийнято рішень:

про реєстрацію винаходів – 618;

про реєстрацію корисних моделей – 1 044;

про реєстрацію промислових зразків – 479;

про реєстрацію торговельних марок – 7 244 рішення.

Заявки на географічні зазначення та компонування не надходили.

2. Приймає й розглядає заявки на державну реєстрацію прав автора на твори науки, літератури і мистецтва, а також на реєстрацію договорів, що стосуються прав авторів на твори, здійснення їх реєстрації.

Укрпатентом у І кварталі 2021 року:

прийнято і розглянуто заявок на державну реєстрацію прав автора на твори науки, літератури і мистецтва – 2 014;

прийнято і розглянуто заявок на реєстрацію договорів, що стосуються прав авторів на твори, – 104;

здійснено їх реєстрацію – 2 098 заявок та 98 договорів.

3. Здійснює державну реєстрацію промислових зразків, географічних зазначень, винаходів і корисних моделей, торговельних марок, компонувань.

Укрпатентом у І кварталі 2021 року усього зареєстровано 8 720 об’єктів права промислової власності, а саме:

промислових зразків – 600;

географічних зазначень – відсутні

винаходів – 666;

корисних моделей – 1 256;

торговельних марок: національна процедура – 6 198, міжнародні реєстрації – 1 693;

компонувань – відсутні.

4. Видає свідоцтва та патенти на об’єкти промислової власності, видає свідоцтва про реєстрацію авторського права на твір.

Укрпатентом у І кварталі 2021 року видано:

свідоцтв на промислові зразки – 600;

патентів на винаходи – 666;

патентів на корисні моделі – 1 256;

свідоцтв на торговельні марки – 6 198;

свідоцтв про реєстрацію авторського права на твір – 2 694;

рішень про реєстрацію договорів – 98.

Видача охоронних документів на географічні зазначення відповідно до чинного закону не передбачена.

5. Здійснює функції «Національного відомства» та «Відомства», передбачені Гаазьким і Женевським актами до Гаазької угоди про міжнародну реєстрацію промислових зразків.

У І кварталі 2021 року надійшло 84 заяви.

6. Здійснює функції «Національного відомства», передбачені Мадридською угодою про міжнародну реєстрацію знаків та Протоколом до Мадридської угоди про міжнародну реєстрацію знаків.

У І кварталі 2021 року:

подано 1 875 заявок за міжнародною процедурою;

прийнято 1 693 рішення про реєстрацію міжнародних знаків, 80 рішень про відмову в реєстрації;

завершено діловодство за 1 773 міжнародними заявками.

7. Здійснює функції «відомства, що отримує», «Міжнародного пошукового органу» та «Органу міжнародної попередньої експертизи» відповідно до Договору про патентну кооперацію.

Надійшло заявок за процедурою РСТ – 377.

Надійшло заявок МПО – 19, здійснено пошуків та попередніх експертиз – 15.

8. Визнання прав на промисловий зразок недійсними повністю або частково, визнання недійсними прав на винаходи і корисні моделі.

Здійснення цього повноваження наразі неможливе з підстав відсутності правового регулювання, а саме нової редакції Регламенту Апеляційної палати, який наразі знаходиться на реєстрації в Мін’юсті та очікується найближчим часом.

9. Здійснює опублікування офіційних відомостей про промислові зразки, торговельні марки, компонування, географічні зазначення, винаходи і корисні моделі в бюлетені, здійснює публікацій в офіційному бюлетені з питань охорони авторського права і суміжних прав.

З 15 жовтня 2020 року бюлетені «Промислова власність» (з № 20 за 2020 рік) та «Авторське право і суміжні права» видаються Укрпатентом.

З метою виконання цих повноважень Укрпатентом видано наказ «Про публікацію відомостей щодо об’єктів інтелектуальної власності» від 02 листопада 2020 року № 152-Н/2020.

Цим наказом затверджено та введено в дію Склад відомостей про заявлені й зареєстровані об’єкти інтелектуальної власності, інших офіційних відомостей та сповіщень для їх публікації та Інструкцію про порядок публікації відомостей щодо об’єктів інтелектуальної власності з урахуванням останніх змін, внесених до спеціальних законів у сфері інтелектуальної власності.

Бюлетень «Промислова власність» виходив 2 рази на місяць до кінця 2020 року.

З 1 січня 2021 року змінена періодичність бюлетеня «Промислова власність» на щотижневу.

10. Веде державні реєстри.

Укрпатентом у І кварталі 2021 усього зареєстровано 10 818 об’єктів:

винаходи – 666;

корисні моделі – 1 256;

промислові зразки – 600;

торговельні марки – 6 198;

міжнародні реєстрації – 1 693;

авторське право – 2 098;

внесено інших записів до реєстрів – 5 456.

11. Надає витяги та виписки.

Укрпатентом у І кварталі 2021 року надано витягів та виписок – 397.

12. Веде Базу даних заявок на торговельні марки.

З метою реалізації пунктів 8 та 10 статті 10 Закону України «Про охорону прав на знаки для товарів і послуг» створена база даних та публікація відомостей про заявки на торговельні марки здійснюється за адресою https://sis.ukrpatent.org/uk/bulletin/.

13. Здійснення підготовки, атестації та реєстрації представників у справах інтелектуальної власності (патентних повірених).

Наразі в Укрпатенті наявні 26 заяв кандидатів – 20 подані до Мінекономіки, 6 – до Укрпатенту.

З метою здійснення цього повноваження Укрпатентом створено Робочу групу на підставі наказу від 26 березня 2021 року № 34-Н/2021 «Про створення робочої групи з організації підготовки, атестації та реєстрації представників у справах інтелектуальної власності (патентних повірених)».

Робочою групою розроблено План заходів з організації підготовки, атестації та реєстрації представників у справах інтелектуальної власності (патентних повірених).

Відбулося 4 засідання Робочої групи.

Проведення атестації очікується в червні – вересні місяці.

14. Веде Державний реєстр представників у справах інтелектуальної власності (патентних повірених).

Передані від Мінекономіки відомості Реєстру Укрпатент автоматизував та створив електронну базу.

З метою актуалізації відомостей про патентних повірених, що містяться в Реєстрі, Укрпатент відповідно до пунктів 7, 8 та 11 Положення про Державний реєстр представників у справах інтелектуальної власності (патентних повірених), затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України 19 липня 2019 року № 1241, 12 квітня 2021 року звернувся до представників у справах інтелектуальної власності з пропозицією подати заяви про зміну або підтвердження відомостей про патентних повірених, що містяться в Реєстрі.

З метою розміщення відомостей про патентних повірених на англомовній версії сайту Укрпатенту Укрпатент також запропонував подавати відомості також англійською мовою.

Наразі подано 55 заяв представників у справах інтелектуальної власності.

15. Здійснює реєстрацію договорів про передачу (ліцензування) прав інтелектуальної власності.

Загальна кількість реєстрацій договорів щодо розпорядження майновими правами за І квартал 2021 року склала 580, з них 528 реєстрацій стосуються передання виключних майнових прав на об’єкти промислової власності, у тому числі:

454 на торговельні марки;

49 на винаходи та корисні моделі;

25 на промислові зразки.

22 реєстрації стосуються видачі ліцензій на використання об’єктів промислової власності, у тому числі:

20 на торговельні марки;

2 на винаходи та корисні моделі;

30 «відкритих» ліцензій на використання винаходів та корисних моделей;

зміни щодо відомостей про видачу 5 ліцензій на використання об’єктів промислової власності.

16. Здійснює міжнародне співробітництво у сфері правової охорони інтелектуальної власності й представлення інтересів України з питань охорони прав на промислові зразки у Всесвітній організації інтелектуальної власності та інших міжнародних організаціях відповідно до законодавства.

Заходи міжнародного характеру за участю фахівців Укрпатенту в І кварталі 2021 року:

Забезпечена участь майже 100 фахівців Укрпатенту в навчальних віртуальних семінарах, вебінарах та курсах ВОІВ з метою ознайомлення з останніми досягненнями, змінами й оновленнями ВОІВ:

стосовно Глобальної бази даних брендів (Global Brand Database);

про глобальну базу даних промислових зразків (Global Design Database);

стосовно PATENSCOPE;

ознайомчий курс ВОІВ щодо видів ІВ, які застосовуються на ринку мобільних додатків з метою допомоги розробникам і власникам додатків у застосуванні інструментів ІВ для розвитку бізнесу (5 навчальних модулів);

вебінар ВОІВ з Мадридської системи, присвячений актуальним юридичним змінам у Мадридській системі;

вебінар з Лісабонської системи ВОІВ (18 березня 2021р.).

Прийнято участь у роботі 2 Комітетів ВОІВ.

17. Здійснює інформаційну та видавничу діяльність у сфері правової охорони інтелектуальної власності.

З 15 жовтня 2020 року по 25 квітня 2021 року:

Підготовлено та розміщено на офіційному вебсайті Укрпатенту (ukrpatent.org) інформаційних, навчальних та просвітницьких матеріалів – 297, фотоматеріалів та ілюстрацій – 596.

Статистика відвідувань сайту Ukrpatent.org: користувачів – 267 562; переглядів сторінок сайту – 2 000 188.

Країни, топ-10 відвідувань: Україна (51,5%); Катар (10,6%); США (10,3%); Франція (7,6%); Румунія (3,3%); Канада (2,6%); Бразилія (1,9%); Німеччина (1,8%); Росія (1,3%); Аргентина (0,9%).

На офіційній вебсторінці Укрпатенту у Facebook розміщено 223 публікації, 325 фотоматеріалів, здійснено 12 відеотрансляцій міжнародних інформаційних та просвітницьких заходів. Загальна кількість переглядів матеріалів у Facebook – 347 612.

Також підготовлено та розміщено інформаційно-просвітницьких матеріалів, у т.ч. новин на вебсайтах: «Відділення патентно-інформаційних послуг, консультацій та сприяння інноваційній діяльності Укрпатенту» (ііі.ua) – 113 публікацій, «Біржа промислової власності» (exchange.iii.ua) – 47 матеріалів, «Фабрика ідей» (fabrikaidei.iii.ua) – 64 матеріали.

18. Затвердження методичних рекомендацій щодо проведення експертизи заявок та державної реєстрації.

Затвердження методичних рекомендацій відбудеться після затвердження підзаконних нормативно-правових актів Мінекономіки на підстав узагальнення практики застосування прийнятого законодавства.

19. Здійснює узагальнення національної та міжнародної практики застосування законодавства у сфері охорони прав на промислові зразки, розроблення пропозицій щодо вдосконалення законодавства у зазначеній сфері та подання таких пропозицій до центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері інтелектуальної власності.

Укрпатентом до Мінекономіки надані пропозиції до таких проєктів нормативно-правових актів:

Правила складання, подання та проведення експертизи заявки на реєстрацію географічного зазначення;

Правила складання, подання та проведення експертизи заявки на реєстрацію компонування напівпровідникового виробу;

Порядок сплати зборів за дії, пов’язані з охороною прав на об’єкти інтелектуальної власності;

Регламент Апеляційної палати Державного підприємства «Український інститут інтелектуальної власності» (зазначений регламент включає Порядок визнання марки добре відомою);

Правила складання, подання заявки на торговельну марку, заявки на міжнародну реєстрацію торговельної марки та проведення експертизи заявки на торговельну марку, міжнародної реєстрації торговельної марки з поширенням на Україну;

Правила складання, подання та проведення експертизи заявки на винахід і заявки на корисну модель;

Правила складання і подання заявки на промисловий зразок та проведення експертизи заявки на промисловий зразок і міжнародної реєстрації промислового зразка;

Положення про комісію з надання дозволу на використання в торговельній марці офіційної назви та міжнародного літерного коду держави Україна.

20. Здійснює організацію та виконання робіт з підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів державної системи правової охорони інтелектуальної власності.

Проведено 12 інформаційно-просвітницьких вебінарів для заявників за участю міжнародних експертів.

21. Інформує та надає роз’яснення щодо реалізації державної політики у сфері охорони прав на об’єкти інтелектуальної власності.

Протягом І кварталу 2021 року розглянуто 167 звернень від фізичних та юридичних осіб. Підготовлено відповідей на 135 звернень. Стосовно порядку набуття прав на об’єкти інтелектуальної власності та впровадження розробок розглянуто 31 звернення; порядку проведення експертизи заявок на об’єкти промислової власності та оскарження рішень за заявками – 37; підтримання чинності прав на об’єкти промислової власності та їх захисту – 36; надання довідкової та роз’яснювальної інформації щодо об’єктів промислової власності – 87, запити та повідомлення щодо ведення держаних реєстрів – 31 089.

22. Визнання недійсними охоронних документів на об’єкти права інтелектуальної власності; оскарження рішень Мінекономіки, НОІВ у судовому порядку.

Після набрання чинності Закону про НОІВ Мінекономіки передано до Укрпатенту відповідними актами 29 судових справ, за якими здійснено повну заміну відповідача – Мінекономіки на Укрпатент.

Наразі в судових інстанціях ще триває перехідний період щодо заміни та/або залучення Укрпатенту до участі в справах в сфері інтелектуальної власності в якості відповідача (або третьої особи).

Загальна кількість позовів, за якими відкрито і триває провадження, у яких стороною або учасником справи є Мінекономіки та/або Укрпатент, складає 125 справ.

Із цих 125 справ 29 передано від Мінекономіки до Укрпатенту відповідними актами у зв’язку з повною заміною відповідача – Мінекономіки на Укрпатент, 16 позовів подано до Укрпатенту після набрання чинності Законом про НОІВ.

У І кварталі 2021 року підготовлено 104 процесуальних документи (відзиви, заперечення, пояснення, клопотання, скарги), 24 службові записки про запити необхідних матеріалів. Опрацьовано 34 позовні заяви та 33 рішення судів першої, апеляційної та касаційної інстанцій. Узято участь у 49 судових засіданнях. Усього опрацьовано 1 005 судових документів (повісток, ухвал, рішень, постанов) та процесуальних документів учасників судового процесу.

З метою виконання рішень судів (ухвал про забезпечення позовів) здійснено заходи щодо: забезпечення позовних заяв – 11, скасування забезпечення позовів – 11, виконання рішень судів – 6. Підготовлено 85 документів, пов’язаних з виконанням судових рішень.

23.  Колегіальні органи Укрпатенту

З 15 жовтня 2020 року колегіальними органами Укрпатенту є:

Апеляційна палата з розгляду заперечень проти рішень щодо набуття прав на об’єкти інтелектуальної власності, заяв про визнання прав на об’єкти інтелектуальної власності недійсними повністю або частково, заяв про визнання торговельної марки добре відомою в Україні;

Комісія щодо погодження питань про внесення позначення, що містить офіційну назву держави «Україна», до знака для товарів і послуг.

Після припинення повноважень Апеляційної палати Мінекономіки з 15 жовтня 2020 року на розгляді в Апеляційній палаті Укрпатенту опинилося 80 заперечень, 8 заяв про визнання знака добре відомим. З них 47 надійшли після 14 жовтня 2020 року.

Задля забезпечення розгляду в Апеляційній палаті заперечень проти рішень Мінекономіки та НОІВ щодо набуття прав на об’єкти інтелектуальної власності та заяв про визнання торговельної марки добре відомою в Україні затверджений наказ Укрпатенту від 18 березня 2021 року № 32-Н/2021 «Деякі питання діяльності Апеляційної палати».

Задля забезпечення розгляду Комісією щодо погодження питань про внесення позначення, що містить офіційну назву держави «Україна», до знака для товарів і послуг клопотань заявників про внесення до знака для товарів і послуг позначення, що містить офіційну назву держави «Україна», затверджений наказ Укрпатенту від 18 березня 2021 року № 31-Н/2021 «Деякі питання діяльності Комісії щодо погодження питань про внесення позначення, що містить офіційну назву держави "Україна" до знака для товарів і послуг».

Затверджено 86 колегій, підписано й зареєстровано 86 розпоряджень про призначення колегій АП.

Апелянтам підготовлено та надіслано 39 листів про прийняття заперечень і заяв до розгляду та про усунення недоліків (за запереченнями та заявами, що надійшли до АП Укрпатенту після 14 жовтня 2020 року).

Підготовлено та надіслано до відділень експертизи заявок 20 повідомлень про надходження заперечень з проханням надати письмові пояснення.

Узгоджено дати проведення перших 20 засідань на квітень – травень 2021 року.

Перше засідання Апеляційної палати відбулося 20 квітня 2021 року.

На розгляді Комісії щодо погодження питань про внесення позначення, що містить офіційну назву держави «Україна», до знака для товарів і послуг знаходься 48 клопотань, 26 з них подані після 14 жовтня 2020 року.

Підготовлено заявникам 27 повідомлень Комісії щодо прийняття клопотань до розгляду, надіслано заявникам 7 супровідних листів Укрпатенту щодо клопотань, підготовлено до надсилання – 8.

Перше засідання Комісії «Україна» відбулося 20 квітня 2021 року.

ІІ. Інші заходи, які виконав Укрпатент для реалізації Закону про НОІВ.

У зв’язку з набранням чинності Законом про НОІВ, а також спеціальними законами у сфері інтелектуальної власності, Укрпатентом здійснені заходи:

1. Видано низку наказів Укрпатенту для забезпечення безперервної роботи Укрпатенту, зокрема:

Про організацію роботи з документами;

Про підписання документів правовстановлюючого характеру;

Про публікацію відомостей щодо об’єктів інтелектуальної власності;

Про затвердження форм документів стосовно державної реєстрації авторського права і договорів, які стосуються права автора на твір;

Про затвердження Технічного опису форм бланків титульних аркушів засвідчених копій заявок (пріоритетних документів) та складу копій документів;

Про форми виписок та повідомлення про внесення змін;

Про затвердження зразків бланків;

Накази, що вводять нові редакції класифікацій.

2. Розроблені та автоматизовані нові форми бланків повідомлень експертизи.
3. Розроблені та автоматизовані нові форми бланків повідомлень державних реєстрацій.
4. 24 лютого 2021 року зареєстрований статут Державного підприємства «Український інститут інтелектуальної власності», змінений на підставі зазначених законів.
5. Затверджена організаційна структура Укрпатенту.
6. Здійснюються заходи щодо отримання статусу неприбутковості.

Аналіз фактичних даних діяльності Укрпатенту в порівнянні з повноваженнями, встановленими Законом про НОІВ, свідчить про виконання Укрпатентом у повному обсязі всіх функції НОІВ.

27 квітня 2021